В Госдуме решили изменить правила работы частных охранников и детективов

В Думу внесли новый и очень интересный документ. Авторами законопроекта являются депутаты Александр Хинштейн, Эдуард Валеев и Анатолий Выборный. Документ разделит регулирование деятельности частных охранников и детективов по разным нормативным актам.

Работа над документом, шла несколько лет. Авторы сотрудничали с профессиональным сообществом и Росгвардией, которая по закону и занимается проверкой частных охранных предприятий.

Что в документе главное, о чем должны знать граждане? Законопроект устанавливает пять основных видов охранных услуг. Их стоит перечислить: это защита жизни и здоровья, охрана объектов и имущества, обеспечение порядка при массовых мероприятиях, проектирование, монтаж и эксплуатация технических средств охраны, обеспечение режима на охраняемых объектах.

Сейчас предприниматели, обеспечивающие безопасность, действуют на основе закона, принятого еще в 1992 году. Новый законопроект приводит правовую базу в соответствие с временем. Теперь, при наличии лицензии, охранным предприятиям можно будет заниматься кинологической деятельностью, тушить пожары, спасать людей и имущество при аварийной ситуации, перевозить охраняемые грузы. Кроме того, законопроект разрешает охранным фирмам создавать филиалы в регионах РФ, отличных от региона регистрации и, в случае необходимости, привлекать соисполнителей.

С другой стороны, для предприятий и физических лиц охранный вид деятельности становится исключительным. У каждого сотрудника появится личная карточка охранника по форме, установленной государством. Каждый ЧОП будет обязан вести реестр личных карточек. Регламентируется взаимодействие частных охранных предприятий и правоохранительных органов в сфере обеспечения общественного порядка. При этом депутаты выделяют обязательное сотрудничество и договорное.

Появляется новая категория частных охранников, которая не предусмотрена в законодательстве, — «телохранитель». Правда, они смогут пользоваться только оружием ограниченного поражения.

Вводится страхование профессиональной ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу «при оказании охранных услуг». Этого пункта вообще не было.

Отношение к инициативе депутатов у участников рынка скорее положительное. «Мы действуем на основании закона, принятого еще в 1992 году, — говорит Президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности “Федеральный Координационный центр руководителей охранных структур” Александр Козлов, — в него давно нужно было вносить изменения. Теперь охранная деятельность отделена от детективной и признана исключительной, учредители и руководители должны быть профессионалами и заниматься только охранным видом деятельности. Расширены полномочия, четко прописаны 7 видов деятельности, от инкассации до кинологии. Хотелось бы и больше, например, у ГУП “Охрана” более 100 видов деятельности, но мы и этот шаг расцениваем как позитивный. Также приветствуем разрешение на открытие филиалов. Изменения позволят легально появиться крупным охранным корпорациям. Поэтому в целом отношение к законопроекту положительное, он фиксирует де-юре сложившуюся практику».

https://sozd.duma.gov.ru/bill/155863-8