14.05.2022г.
Что изменится для владельцев оружия в 2022 году
с 29 июня 2022г. вступает в силу закон № 231-ФЗ — «О внесении изменений в Федеральный закон „Об оружии“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Добавили новые понятия
Как было раньше. В статье 1 закона «Об оружии» не было отдельных понятий для гладкоствольного и нарезного оружия. В результате имелась лазейка: гладкоствольным с точки зрения закона считалось и оружие, у которого в стволе есть нарезы, но они расположены не по всей длине ствола. А также то, чей ствол имеет изнутри особую форму, придающую вращение пуле.К тому же не было понятий спускового и ударного механизмов и четкого определения, что означает «переделка оружия».
Как будет. В новой редакции закона гладкоствольным оружием считается только такое, где ствол имеет гладкую и ровную внутреннюю поверхность на всем протяжении.
Еще в закон вводится несколько новых понятий.
Спусковой механизм оружия — предназначен для управления началом и окончанием стрельбы.
Ударный механизм оружия — обеспечивает приведение в действие ударного средства инициирования патрона.
Переделкой оружия будет считаться:
- Замена или изменение формы и размеров основных частей оружия — ствола, затвора, барабана, рамки, ствольной коробки либо деталей ударного и спускового механизмов.
- Замена или изменение частей списанного, пневматического, сигнального, газового или метательного стрелкового оружия, если в результате изменились характеристики, учитываемые при сертификации.
- Уничтожение или изменение маркировочных обозначений, номера, клейма оружия.
Что это значит для владельцев. Тюнинг оружия не запрещен — как и раньше, можно поменять приклад на новый, отполировать ствол или покрасить его. Но вот маркировку на оружии и любые клейма на нем теперь лучше не удалять и не закрашивать.
Изменения касаются и владельцев арбалетов и луков: установка элементов, меняющих силу натяжения, может привести к проблемам. То же самое относится и к пневматическому оружию.
Сверловка ствола, позволяющая придавать пуле вращение, и любые нарезы, независимо от их длины, автоматически переводят оружие в категорию нарезного — а значит, купить его можно будет только после пяти лет владения гладкоствольным.
Оружие признано источником повышенной опасности
Как было раньше. В гражданском кодексе был приведен только примерный перечень источников повышенной опасности — и в каждом отдельном случае суд сам решал, относится ли тот или иной предмет к таким источникам. Например, в зависимости от ситуации источником повышенной опасности могли признать и собаку, покусавшую соседа. Но могли и не признать — поскольку в законе такая норма не прописана.
Как будет. Вне зависимости от ситуации оружие будет считаться источником повышенной опасности — поскольку эта норма прописана в законе.
Что это значит для владельцев. Владелец ружья будет обязан возместить вред, причиненный его оружием, — независимо от собственной вины. Например, если владелец оставил ружье без присмотра на охоте и другой человек выстрелом из этого ружья повредил чужую машину, платить придется владельцу ружья. ст. 1079 ГК РФ
Единственный способ избежать этого — доказать, что вред возник вследствие непреодолимой силы, например войны или революции. А еще от обязанности возмещать ущерб освобождает умысел потерпевшего. Но доказывать все это придется уже в суде.
О хранении, дарении, продаже списанного оружия придется уведомлять Росгвардию
Как было раньше. Списанное оружие — это огнестрельное оружие, в каждую основную часть которого внесены технические изменения, исключающие возможность выстрела патроном. Продавалось оно свободно, никаких разрешений на его хранение не требовалось.
Как будет. Продажа все так же будет свободной. А вот о том, что такое оружие хранится у человека, нужно будет уведомить Росгвардию. Владелец списанного оружия имеет право продать его или подарить — отдельное разрешение для этого получать не нужно. Но об этом продавцу тоже придется уведомлять Росгвардию.
Что это значит для владельцев. Уведомлять Росгвардию придется и тем, кто купил списанное оружие до вступления закона в силу: хранение без такого уведомления запрещено.
Увеличен возраст, дающий право купить оружие
Как было раньше. Любой гражданин, которому исполнилось 18 лет, имел право обратиться за лицензией на приобретение оружие. Исключением было оружие ограниченного поражения — его можно было приобрести с 21 года.
Как будет. Возраст выдачи лицензии на приобретение оружия увеличен до 21 года — но не для всех. Вот кто все же сможет купить оружие с 18 лет:
- Те, кто прошел или проходит военную службу.
- Те, кто проходит службу в государственных военизированных организациях и имеет воинские, специальные звания или классные чины юстиции.
- Граждане, относящиеся к коренным малочисленным народам РФ, ведущие традиционный образ жизни, осуществляющие традиционное хозяйствование и занимающиеся традиционными промыслами в местах традиционного проживания. Единый перечень этих народов утвержден постановлением правительства РФ. К ним относятся, например, саамы, проживающие в Мурманской области, селькупы из Ямало-Ненецкого автономного округа, тувинцы-тоджинцы из Республики Тыва.
- Граждане, занимающиеся профессиональной деятельностью, связанной с охотой, — например охотоведы и лесники.
- Работники юридических лиц с особыми уставными задачами. К ним относятся, например, инкассаторы и работники частных охранных предприятий.
Все остальные граждане с 18 лет смогут приобретать:
- Газовое оружие.
- Спортивное оружие.
- Охотничье гладкоствольное и нарезное оружие — но только для занятий спортом.
- Сигнальное оружие.
- Холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с национальными костюмами или казачьей формой.
Что это значит для владельцев. Мужчины, прошедшие срочную службу по призыву, получают неожиданный бонус. Демобилизовавшись в 19 лет, они имеют полное право обратиться за получением лицензии, ждать до 21 года необязательно. То же самое — для всех, кто по службе или по работе имеет дело с оружием.
Магазинное оружие — только через два года
Как было раньше. Первая лицензия давала право на покупку гладкоствольного оружия любого типа — с любым количеством стволов или с магазином.
Как будет. В первые два года разрешается владеть гладкоствольным оружием с количеством стволов не более двух и не имеющим магазина или барабана.
Что это значит для владельцев. В первые два года невозможно будет купить, например, такие модели, как «Сайга», помповые ружья. Не получится купить, скажем, ТОЗ-106 — хотя в его магазине всего два патрона. Доступны будут только классические переломные ружья.
Проходить обучение нужно будет не всем
Как было раньше. Владельцев оружия ограниченного поражения, газового оружия и огнестрельного оружия, приобретенного для самообороны, раз в 5 лет проверяли на знание правил и наличие навыков безопасного обращения с оружием. По результатам проверки нужно было получить свидетельство и представить его в Росгвардию, чтобы продлить разрешение. От проверки освобождали тех, кто проходит службу в государственных военизированных организациях и имеет воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции.
Как будет. От обязательной проверки знаний освободили еще одну категорию владельцев оружия — тех, кто проходил службу в силовых структурах и был уволен из них в запас или отставку с правом на пенсию. Им нужно будет представить в Росгвардию документ, подтверждающий стаж службы и дающий право на получение пенсии за выслугу лет, — например пенсионное удостоверение.
Судимым будет сложнее получить лицензию на оружие
Как было раньше. Лицензию не выдавали в следующих случаях:
- Есть неснятая или непогашенная судимость за умышленное преступление.
- Есть даже снятая или погашенная судимость, но за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия.
- Человек отбывает наказание за совершенное преступление.
- Человек как минимум два раза в течение года привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, общественной безопасности или установленного порядка управления, за административное правонарушение, нарушение правил охоты. Еще могли отказать в выдаче лицензии за то, что человек дважды в течение года совершал правонарушения в области оборота наркотиков и психотропных веществ.
Как будет. Требования ужесточаются. Отказывать в выдаче лицензий будут:
- Всем, кто имеет неснятую или непогашенную судимость за умышленное преступление.
- Тем, кто имеет даже снятую или погашенную судимость, но за тяжкое или особо тяжкое преступление.
- Тем, кто осужден за умышленное преступление средней тяжести, совершенное с применением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов.
- Тем, у кого есть снятая или погашенная судимость за умышленное преступление, связанное с незаконным оборотом оружия.
- Тем, у кого есть снятая или погашенная судимость за преступление террористического характера, экстремистской направленности либо совершенное в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма.
- Тем, у кого есть снятая или погашенная судимость за умышленное преступление, совершенное с применением насилия в отношении несовершеннолетнего.
- Тем, кто осужден за преступления два раза или более. Тяжесть преступлений в этом случае никакой роли не играет.
А еще в выдаче лицензий откажут тем, кто совершает административные правонарушения. Не смогут купить оружие:
- Те, кого привлекли к ответственности за административное правонарушение, предусматривающее административный арест.
- Те, кого привлекли к административной ответственности за потребление наркотиков или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
- Те, кто привлекался к ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения либо передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения.
Такие нарушители не смогут получить лицензию в течение года со дня окончания срока, в течение которого они считаются подвергнутыми административному наказанию.
Что это значит для владельцев. Владельцу оружия становится выгоднее вести добропорядочный образ жизни. Кроме тех, у кого были проблемы с законом, жизнь усложнится у дебоширов, любителей решать домашние проблемы с помощью кулаков и у тех, кто садится за руль пьяным.
Владелец обязан представлять оружие для осмотра
Как было раньше. Право осматривать оружие было закреплено в ведомственных приказах Росгвардии. В законе такого требования не было, а гражданин ведомственные приказы знать и исполнять не обязан.
Как будет. В законе появится обязанность лица, владеющего оружием, представлять его для осмотра и обеспечивать доступ к местам его хранения для контроля за условиями. При этом в законе не говорится, о каких видах оружия идет речь, — а значит, предъявлять придется в том числе и списанное оружие, которое не может стрелять боевыми патронами.
Об утерянном и похищенном оружии придется сообщать
Как было раньше. В законе не был прописан порядок и сроки сообщения об утере оружия.
Как будет. Об утрате или хищении оружия, подлежащего учету, владелец обязан сообщить в Росгвардию незамедлительно — в течение суток.
Что это значит для владельцев. Если потерять ружье на охоте, в течение месяца искать его своими силами и только потом сообщить в Росгвардию — это будет считаться нарушением. Ответственность может быть административной — по части 4 статьи 20.8 КоАП РФ. В этом случае могут оштрафовать на 500—2000 Р и лишить права на приобретение, хранение и ношение оружия на срок от 6 месяцев до года.
Но если из-за утери по причине небрежного хранения оружие попало в руки преступников и это привело к тяжким последствиям, ответственность будет уже уголовной — по статье 224 УК РФ: штраф до 100 000 Р или лишение свободы на срок до 2 лет.
Как было раньше. У пьяного гражданина оружие могли изъять. Но чтобы установить, что он пьян, нужно было отправить его на медосвидетельствование. А человек мог отказаться — и в этом случае изъять оружие было нельзя.
Как будет. Пробел устранили: за отказ от медосвидетельствования на состояние алкогольного или наркотического опьянения оружие тоже можно изъять.
Что это значит для владельцев. Спиртное на охоту лучше не брать. А перед тем как выпить с друзьями в кафе, лучше оставить травматический пистолет дома.
Административная ответственность за нарушения, связанные с оборотом оружия, тоже ужесточается ФЗ от 28.06.2021 № 232-ФЗ
За невыполнение законного требования или воспрепятствование деятельности сотрудника Росгвардии, осуществляющего государственный надзор в сфере оборота оружия, могут наложить штраф от 5000 до 10 000 Р с конфискацией оружия и патронов либо с лишением права на оружие на срок от года до 2 лет.
За нарушение правил хранения капсюлей, пороха и патронов будут штрафовать на 500—2000 Р, а порох, капсюли и патроны могут конфисковать.
Если взять оружие на митинг — оштрафуют на 3000—5000 Р. Оружие могут конфисковать, а владельца — лишить права на его приобретение, хранение и ношение на срок от года до 3 лет.
12.05.2022г.
Пределы необходимой обороны предложили расширить
Защищать свое жилье можно любыми способами, считают в Госдуме и Совете Федерации.
Неприкосновенность жилища — право гражданина, прописанное в Конституции, а значит, защищать свой дом можно любыми способами. Так считает группа сенаторов и депутатов, которая подготовила и внесла в Госдуму законопроект о расширении понятия необходимой обороны при проникновении в жилище. Документ размещен в системе обеспечения законодательной деятельности 12 мая.
Право на необходимую оборону прописано в 37-й статье Уголовного кодекса. Согласно норме, обороняющийся вправе причинить любой вред посягающему лицу, если действия последнего сопряжены с насилием, опасным для жизни, или с угрозой его применения. Если же такой угрозы нет, то действия обороняющегося признаются превышением необходимой обороны. Правда, есть и исключения — это случаи, когда лицо не могло объективно оценить степень и характер опасности нападения. К таким случаям Верховный суд в 2012г. постановил относить посягательство, совершенное в ночное время с проникновением в жилище. Однако этого недостаточно, считает группа депутатов и сенаторов, которая 12 мая внесла законопроект, который расширяет понятие необходимой обороны при проникновении в жилище.
Как отмечается в пояснении к документу, это необходимо потому, что правоохранительные органы до сих пор порой предъявляют несправедливые обвинения о превышении пределов необходимой обороны. Такое мнение парламентарии подкрепили статистикой. Так, только за шесть месяцев 2021 года по статье «убийство, совершенное при превышении необходимой обороны» осудили 132 человека, а оправдали только двоих. А по статье «причинение среднего или тяжкого вреда здоровью при самообороне» осудили 203 человека и ни одного не оправдали. В связи с этим депутаты и сенаторы предложили дополнить 37-ю статью УК пунктом, по которому «не являются превышением пределов необходимой обороны действия обороняющегося лица, направленные на защиту от посягательства, сопряженного с насилием, опасным для его жизни или проживающих с ним лиц, или с непосредственной угрозой применения такого насилия, либо на защиту своего имущества при незаконном проникновении посягающего лица в его жилище». «Главный лейтмотив нашей инициативы: мой дом — моя крепость, — объяснил «Парламентской газете» суть законопроекта один из авторов документа, сенатор Вадим Деньгин. На документ уже получены отзывы Правительства и Верховного суда. Мнения разошлись. Так, в заключении кабмина отмечается, что предлагаемая норма фактически дублирует часть первую статьи 37 УК о необходимой обороне. Что же касается формулировки об угрозе лицам, проживающим с обороняющимся, то она «необоснованно сужает круг лиц, действия по защите которых могут быть определены как необходимая оборона». Также в кабмине отметили, что полная декриминализация действий обороняющегося вне зависимости от наличия опасности для жизни или угрозы такой опасности «представляется необоснованной с точки зрения чрезмерного расширения границ права на необходимую оборону». В итоге Правительство не поддержало законопроект в представленной редакции. При этом в заключении Верховного суда отмечается, что представленная инициатива «заслуживает внимания». Однако и там нашлись замечания к документу — они практически такие же, как и в кабмине. Вместе с тем в судебном департаменте отметили, что расширение понятия необходимой обороны действительно обсуждается. А чтобы поставить окончательную точку в этом вопросе, по поручению президента сейчас проводится обобщение соответствующей судебной практики.
27.04.2022г.
О безопасности образовательных учреждений!
Безопасность образовательных учреждений в российских регионах финансируется по остаточному принципу, ряд российских школ и детских садов не могут позволить себе защиту от нападений.
Об этом рассказал эксперт по безопасности, Президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Федеральный координационный центр руководителей охранных структур» (ФКЦ РОС) Александр Козлов. В этом он видит главные проблемы и бреши в безопасности школ и детсадов. По словам специалиста, руководителям образовательных учреждений часто приходится изыскивать средства на безопасность из статьи на материальное обеспечение. Этих денег не хватает на заключение контракта с охранными предприятиями и закупку необходимого оборудования. Как правило, деньги выделяются в пределах содержания материальных средств — туда включается покраска забора, ремонт чего-то, и вроде как охрана», — рассказал эксперт, — Руководитель как хочет, так и должен выкраивать средства. Александр Михайлович подчеркнул, что когда проверяющие выявляют нарушения Постановления правительства «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов», то могут выносить предписания об устранении нарушений, однако если денег нет, то нарушения не устранить. Другая проблема, по словам эксперта, в демпинге на рынке услуг безопасности, когда конкурс на оказание услуг выигрывает компания, готовая экономить как на сотрудниках, так и на технических средствах, и за счет этого занижающая стоимость услуг. Однако он отметил, что в этом вопросе правительство добилось улучшений — в том случае, если конкурс все же проводится, и проводится грамотно, основным критерием оценки компаний становится качество услуг, их цена является решающей лишь на 40 процентов.
31.03.2022г.
Законопроект “О частной охранной деятельности в Российской Федерации”
9 февраля 2022 года через сайт Российская Общественная Инициатива проект закона был размещен для прохождения процедур на соответствие Правилам (утверждены Указом Президента РФ N 183 от 04.03.2013). Срок предварительного рассмотрения инициативы 11 апреля 2022 года.